18일 인천공항공사가 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 황희 의원(서울 양천갑)에 제출한 자료에 따르면, 인천국제공항의 면세점 등 상업시설 임대수익은 지난 2010년 7746억 원에서 2015년 1조 1078억 원, 지난해 1조 6245억 원으로 8년만에 2배 이상 늘어났다.
반면에 지난해 항공수익은 8922억 원으로 총수익의 33.7%에 머물렀다.
임대수익을 포함한 총 비항공수익이 1조 7589억 원(66.3%)으로 항공수익의 2배에 이르며, 비항공수익 가운데 절대적 비중인 92.4%가 면세점 등 상업시설 임대수익에서 나온 셈이다.
항공수익은 항공기 착륙료, 정류료, 조명료, 여객공항이용료 등 항공기와 여객수익을 말하며, 비항공수익은 면세점 등 상업시설 임대료와 주차장 사용료, 토지·건물 임대료 등이 포함된다.
지난 2001년 3월 개항 당시 인천국제공항의 항공수익과 비항공수익은 1867억 원(49.6%)과 1900억 원(50.4%)으로 서로 비슷했다. 그러다 2008년부터 비항공수익의 비중이 급격히 높아졌다.
올해 상반기에도 인천국제공항 수익 1조 3674억 원 가운데 항공수익 4618억 원(33.8%), 비항공수익 9056억 원(66.2%)이며, 비항공수익 가운데 면세점 등 상업시설 임대수익은 8309억 원으로 비항공수익 우위 추세는 지속되고 있다.
지난 2015년 기준 주요 국제공항의 항공수익 비중을 살펴보면, 독일 프라포트공항 64%를 비롯해 영국 히드로공항 61%, 네덜란드 암스테르담 공항 57%로 항공수익이 비항공수익을 앞질렀다.
황희 의원은 "인천국제공항이 착륙료, 공항이용료, 환승객 유치 등 본업보다 면세점 임대수익 등 부업에 치중하는 것은 문제가 있다"고 지적한 뒤 "동북아 허브(Hub·중심) 공항을 넘어 글로벌 리딩(Global Leading) 공항으로 도약하기 위해서는 항공수요 선점을 위한 적극적인 운수권 확대와 환승수요 증대 등 국제공항 경쟁력 강화에 나서야 한다"고 주문했다.
'부업'에 치중하는 경영활동은 한국공항공사도 마찬가지다.
같은 날 국토교통위원회 소속 민주당 강훈식 의원(충남 아산을)이 한국공항공사로부터 제출받은 '최근 5년간 임대수익 현황' 자료에서 한국공항공사는 최근 5년간 임대료만으로 총수익의 51~54%를 벌어들였다.
연도별 한국공항공사 임대수익은 2016년 4410억 원, 2017년 4676억 원, 지난해 4722억 원으로 꾸준히 늘고 있다.
지난해 한국공항공사의 총수익 9344억 원에서 임대수익 비중은 50.5%이며, 올해도 9월까지 총수익 7342억 원, 임대수익 3734억 원(50.9%)을 기록해 여전히 임대수익 비중이 높았다.
강 의원에 따르면, 한국공항공사 손창완 사장은 틈새공간 등을 활용한 임대수익 극대화를 지시해 '부업 장사'에 더 열을 올리는 모습을 보여주고 있다.
한술 더 떠 지난 8월 '임대제도 개선계획(안)'을 만들어 공항 면세점의 영업요율 등 임대료율 인상까지 추진하고 있는 것으로 알려졌다.면세점 영업자에게 징수할 예정인 영업요율 인상률은 주류 7.3%, 담배 8.3%, 인삼 5.0% 등으로 알려졌고, 인상효과로 한국공항공사는 연 42억 원의 추가 수익을 올릴 것으로 예상됐다.
또한 한국공항공사는 기내식공급업, 경비용역업, 면세품인도업 등 공항 구내영업의 요율도 인상해 연 16억 원의 추가 수익 창출을 추진하고 있다.
강훈식 의원은 "경기 침체로 여행 수요가 줄어 항공사와 여행사, 면세점 등 관련업계가 모두 타격을 받고 있는데 공기업인 한국공항공사는 임대료를 올려 앉은 자리에서 수십억 원을 더 거둬들이려 하고 있다"고 비판했다.
그러나 이날 국감에서 민주당 이후삼 의원(충북 제천·단양)은 한국공항공사의 비항공수익 비중이 높을 수밖에 없는 여건을 소개했다.
이 의원은 인천을 제외한 국내 공항들은 시설이 노후화되고 항공사용료가 글로벌 평균에 못미쳐 항공수익보다 임대료 등 비항공수익에 치중할 수밖에 없다고 설명했다.
즉, 한국공항공사가 받는 시설사용료보다 활주로 정비 등 시설 유지보수에 드는 비용이 더 많아 현 공항사용료 시스템에서는 적자가 날 수밖에 없다고 이 의원은 주장한 뒤 한국공항공사의 지난해 수익이 2014년보다 21% 감소했지만 7개 국적항공사의 수익은 같은 기간 2배 가량 증가한 예를 들었다.
이같은 문제점을 개선하기 위해 지난 2007년 이후 13년 동안 중단돼 있는 공항 시설사용료 현실화를 지금부터라도 논의해야 한다고 이 의원은 강조했다.
김철훈 글로벌이코노믹 기자 kch0054@g-enews.com