"국가예산 비트코인 100만개 매입" … 루미스(Lummis)

미국 상원 "전략자산 비축 수정 법안 발의" … 루미스(Lummis) "정부예산으로 비트코인 100만개 구매"

상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 트럼프 백악관 "몰수 암호화폐만 전략비축" 보완

전략자산 비축 수정법안이 미국 상원에 새로 발의 됐다. 몰수 암호화폐 붅 아니라 "정부예산으로 비트코인을 대량 구매해 준비금 비축을 하는 내용이 보강됐다.

13일 뉴욕증시와 가상화폐 업계에 따르면 미국 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)가 미국의 금융 미래를 보호하기 위해 ‘비트코인 법안(BITCOIN Act)’을 새로 발의했다. 이 법안은 비트코인을 전략적 국가 자산으로 삼아 달러 강화를 목표로 하하고 있다. 루미스 의원은 ‘비트코인 포 아메리카(Bitcoin for America)’ 포럼에서 비트코인 법안의 재도입을 공식 발표했다. 이번 개정안은 기존보다 더 많은 공동 발의자를 확보했으며, 비트코인 보유 및 전략적 활용을 통해 미국의 금융 시스템을 강화하는 데 중점을 두고 있다.
이 법안은 2024년 7월 최초 도입된 이후 대폭 수정되었다. 미국 재무부 산하에 보안이 강화된 비트코인 금고를 구축하고, 1백만 BTC를 매입하는 프로그램을 포함한다 . 연방준비제도(Fed)와 재무부의 기존 자산(금 등)을 활용해 자금을 조달하며, 개인 비트코인 보유자의 자산 보호 조항도 포함되어 있다. 트럼프 백악관의 전략비축안에 몰수 암호화폐에만 국한된 것과는 크게 다르다 특히 정부예산으로도 비트코인을 신규 매입할수 있도록 하고 있다.

이에앞서 도널드 트럼프 미국 대통령이 대선 기간에 약속했던 비트코인 등 가상화폐의 전략 비축을 행정부에 지시했다. 투자자들의 기대와 달리 연방정부가 이미 보유한 가상화폐를 팔지 말라고 했을 뿐 가상화폐의 추가 구매를 지시하지는 않았다.

데이비드 색스 백악관 인공지능(AI)·가상화폐 차르는트럼프 대통령이 비트코인의 전략비축을 지시하는 행정명령에 서명했다고 엑스(X·옛 트위터)를 통해 밝혔다. 색스는 형사 또는 민사 몰수 절차의 일환으로 압수된 연방 정부 소유 비트코인이 자산 비축에 활용될 것이라면서 "이는 납세자에게는 단 10센트의 비용도 발생하지 않는다는 것을 의미한다"고 설명했다.

미국 정부는 비축한 비트코인은 판매하지 않을 것이며, 이를 통해 가치를 저장하는 역할을 하게 될 것이라고 말했다. 색스는 국 정부가 과거에 보유한 비트코인을 너무 일찍 매각해 170억달러가 넘는 자산 가치를 상실했다고 밝혔다. 색스는 행정명령에 따라 재무부와 상무부 장관은 비트코인을 추가로 확보하기 위한 "예산 중립적" 전략을 수립할 권한을 갖게 됐다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 지난 2일 가상화폐의 전략 비축을 추진하도록 행정부에 지시했다고 발표하면서 비트코인 외에 XRP(리플), SOL(솔라나), ADA(카르다노)도 비축하고 싶다는 입장을 밝힌 바 있다. 색스는 "정부는 몰수 절차를 통해 확보한 자산 외에는 비축을 위한 자산을 추가로 획득하지 않겠다"며 "비축하는 목적은 재무부 하에서 정부 디지털 자산을 책임 있게 관리하기 위함"이라고 말했다.

색스는 미국 정부가 비트코인 약 20만개를 보유한 것으로 추정되지만 이를 제대로 감사한 적이 없다면서 행정명령은 정부가 보유한 디지털 자산의 완전한 파악과 기록을 지시한다고 설명했다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 비트코인 전략 비축안 행정명령에 서명했지만 가상자산 시장 반응은 차갑다. 시장에서는 비트코인을 비롯한 가상자산 매입을 기대했지만, 실제 행정명령에서는 이 내용이 언급되지 않아서다.

트럼프 대통령은 워싱턴 DC 백악관 스테이트 다이닝 룸에서 열린 가상자산 서밋 행사에서 "미국을 세계 최고의 비트코인 강국이자 가상자산의 중심지로 만들겠다"며 "이를 실현하기 위해 역사적인 조치를 단행하고 있다"고 발표했다. 트럼프 대통령의 포부와는 달리 시장의 반응은 미온적이다. 투자자들은 미국 연방정부가 전략적 비축을 위해 세금을 사용해 가상자산을 얼마나 매입할지에 대한 구체적인 언급을 기대했기 때문이다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 2일, 자신이 운영하는 사회관계망서비스(SNS) '트루스소셜'에서 비트코인, 이더리움, 엑스알피(XRP), 솔라나, 카르다노를 전략적 비축 자산으로 포함하겠다고 밝혀 투자자들의 기대감을 높인 바 있다. 서밋 행사 전날 트럼프 대통령이 서명한 비트코인 전략 비축 행정명령과 크게 다르지 않은 발표 내용에 투자자들은 실망감을 드러냈다. 이번 행정명령은 범죄·민사 사건에서 압수된 비트코인에 한해 전략적으로 비축하겠다는 것이 핵심이다.

미국 정부는 약 170억 달러(약 24조원) 규모의 비트코인 19만 8000개 이상을 보유하고 있다. 즉, 추가적인 가상자산 매입이 아니라 이미 확보한 비트코인을 시장에 매각하지 않겠다는 내용에 그쳐 기대에 미치지 못했다는 반응이 나온다. 트럼프 대통령의 비트코인 비축안이 시장 기대와 달리 물량 매입 방안이 포함되지 않아 시장 부양 효과는 제한적이다. 트럼프 미국 정부의 비트코인 전략 비축안은 정부가 직접 비트코인을 구매하는 것이 아니라, 형사 사건에서 압수한 물량을 보유하는 것에 불과하다" 물론 비트코인 비축안 자체만으로도 의미가 있다는 의견도 나온다. 가상자산 벤처캐피털 프레임워크벤처스 공동 설립자 마이클 앤더슨은 "미국 정부가 20만개의 비트코인과 기타 자산을 비축할 가능성이 있다는 것 만으로도 의미가 있고, 중요한 것은 다른 모든 국가가 자체적으로 가상자산에 대한 비축을 검토해야 하는 압박을 받고 있다는 것"이라고 강조했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 비트코인, 이더리움과 함께 ‘전략 비축' 대상으로 지목했던 가상자산들이 급락하고 있다. 트럼프 대통령이 주재한 첫 '디지털 자산 서밋'에서 구체적인 언급이 없었던 데다 해당 가상자산들이 단순히 시가총액 순서대로 나열된 것이라는 백악관 가상자산 정책 책임자의 발언이 나왔기 때문으로 풀이된다. 글로벌 시가총액 규모 1위는 비트코인, 2위는 이더리움, 3위는 XRP다. 스테이블코인인 테더(USDT)가 4위, 바이낸스의 거래소 코인 BNB가 5위다. 6위는 솔라나, 7위는 스테이블코인 USDC, , 8위는 카르다노다. BNB는 바이낸스의 거래소 코인으로 전략 자산으로 비축할 수 없고, 스테이블코인을 제외하면 트럼프가 언급한 5개 가상자산이 남는다.


김대호 글로벌이코노믹 연구소장 tiger8280@g-enews.com