브릭스, 첫 공동 기후 금융 프레임워크 승인...COP30 앞두고 남반구 결집

브릭스(BRICS) 경제블록이 30일 첫 번째 공동 기후 금융 프레임워크를 승인하며 11월 브라질에서 열리는 COP30 유엔 기후정상회의를 앞두고 그룹 최초의 공유 입장을 마련했다고 30일(현지시각) 홍콩에서 발행되는 사우스차이나모닝포스트(SCMP)가 보도했다.

기후 변화와 지속 가능한 개발에 관한 고위급 회의에서 합의된 구속력 없는 이 프레임워크는 다자간 개발은행의 개혁, 양허금융의 확대, 남반구의 기후 노력을 지원하기 위한 민간 자본 동원 등 브릭스의 우선순위를 명시하고 있다.

이 문서는 7월 회의에서 브릭스 국가 원수들에게 제출될 예정이다. 브라질 재무부 국제업무담당관 타티아나 로지토는 "처음으로 기후 금융 분야에서 공통적이고 집단적인 브릭스 행동을 이끄는 문서가 있을 것"이라며 "다자간 은행의 개혁, 더 많은 양허 금융, 그리고 자금이 개발도상국에 도달할 수 있도록 보장하기 위한 민간 자본 동원 및 규제 문제 등을 포함한다"고 말했다.

브라질 대통령은 성명을 통해 블록의 최근 기후 변화 노력이 방어적인 자세에서 국제 협상에서 적극적인 조율로의 전환을 반영한다고 밝혔다.
이는 기후 금융에 대한 협상 블록으로서 브릭스의 첫 번째 공식 이니셔티브다. 핵심 회원국인 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국은 수년 동안 비공식적으로 협력해왔다.

이들의 기후 외교는 1990년대부터 글로벌 협상에서 "공통적이지만 차별화된 책임"이라는 원칙을 수호하기 위해 공동으로 노력해 온 베이직 그룹을 통해 시작됐다.

브릭스의 기후 야망은 2024년 카잔 선언으로 더욱 강화됐다. 분석가들은 이 선언이 블록이 지금까지 내놓은 성명 중 가장 광범위한 성명이라고 평가했다. 파리협정을 전략의 중심에 두고, 환경정책이라는 미명 하에 취해진 일방적인 무역 조치를 거부하며, 지속가능성을 개발과 형평성과 연계시켰다.

브라질 외무부의 기후 국장 릴리암 샤가스는 "브릭스가 남반구의 주요 개발도상국으로서 관점을 제시하는 것은 매우 중요하며 올해 말까지 결과를 내는 데 도움이 될 것"이라고 말했다.

이 프레임워크는 2035년까지 개발도상국을 위한 기후 금융에 1조3000억 달러를 동원하는 것을 목표로 하는 "로드맵 바쿠-벨렘"이라는 COP30의 브라질 주력 목표에 반영된다.

브릭스 문서는 유엔 기후 프로세스에 따른 공식 회담의 일부가 되지는 않겠지만, 관계자들은 이 문서가 합의를 도출하고 교착 상태를 극복하는 데 도움이 될 수 있다고 말한다.

로지토는 "자금 조달은 COP29와 COP30의 핵심 문제 중 하나이며, 특히 바쿠-벨렘 로드맵의 형태에서 더욱 그렇다"며 "비록 협상 문서가 아닐지라도, 협상을 촉발하고 기후 행동을 진전시키는 데 매우 도움이 될 수 있다"고 설명했다.

제안 중 하나는 브라질이 계획하고 있는 열대우림 영구 기금(Tropical Forests Forever Fund)이다. G20 의장국 시절에 개발되어 COP30에서 출범할 것으로 예상되는 이 자금 조달 메커니즘은 산림 보존에 대한 민간 투자를 유치하는 것을 목표로 하며, 직접적인 기여를 요청하는 대신 수익을 제공하는 것을 목표로 한다.

로지토는 "이것은 민간 자본 동원을 위한 혁신적인 메커니즘에 잘 맞는 이니셔티브"라며 "재무 모델을 설계하면 자원을 4-5배 이상 활용할 수 있고, 자국의 삼림을 보존하는 국가들은 삼림 벌채를 하지 않는 대가로 자금을 받게 될 것"이라고 말했다.

자금 조달 외에도 브릭스 회의는 기후 관련 특허의 사용을 촉진하고, 연구개발을 위한 공동 플랫폼을 구축하고, 해외 기후 정책이 회원국 경제에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 평가하기 위한 새로운 브릭스 연구소를 설립하기 위한 협정을 도출했다.

샤가스는 "이들 국가는 수출에 영향을 미칠 수 있는 무역 조치의 영향을 이해할 수 있는 공간을 갖게 될 것"이라고 말했다. 탄소 회계에 대한 별도의 협정을 통해 브릭스 국가들이 특정 상품 및 산업과 관련된 배출량을 더 잘 추적할 수 있게 되어 환경 기준이 무역 흐름과 경제 활동에 어떤 영향을 미칠지 평가하는 데 도움이 될 것이라고 덧붙였다.

이번 프레임워크 승인은 서구 주도의 기후 금융 체계에 대한 대안을 모색하려는 브릭스의 의지를 보여주는 것으로 평가된다. 특히 개발도상국의 목소리를 강화하고 '공통적이지만 차별화된 책임' 원칙을 바탕으로 한 기후 금융 체계 구축에 중점을 두고 있다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com