美, 中 자회사 단속으로 수출 블랙리스트 대폭 확대

미국이 29일 칩 제조 장비 및 기타 상품·기술에 대한 수출 제한을 우회하기 위해 자회사나 외국 계열사를 이용하는 중국 및 기타 국가 기업들을 대대적으로 단속하기 시작했다고 30일(현지시각) 닛케이 아시아가 보도했다.

미국 연방 관보에 게시된 내용에 따르면, 미국 상무부는 엔티티 리스트(법인 목록)로 알려진 수출 제한 목록을 확장하여 목록에 있는 회사가 50% 이상 소유한 자회사를 자동으로 포함하는 새로운 규칙을 발표했다. 이 조치는 미국 상품과 서비스를 받기 위해 라이선스가 필요한 회사 수를 크게 증가시킨다.

이 규칙은 공급망을 방해할 가능성이 높다. 기업이 고객이나 공급업체에 대한 수출이 제한되는지 판단하기가 더 어려워지고, 수출업체가 앞으로 나아가기 전에 소유권을 파악해야 하는 부담이 커진다. 규칙에 따르면 특정 거래는 60일의 유예 기간 동안 허용될 수 있다.

중국 상무부는 이 규정을 강력히 비판했다. 성명을 통해 "미국의 이러한 움직임은 본질적으로 극도로 끔찍하다"며 "영향을 받는 기업의 정당한 권익을 심각하게 침해하고 국제 경제 및 무역 질서를 심각하게 혼란에 빠뜨리며 글로벌 산업 및 공급망의 안보와 안정성을 심각하게 훼손한다"고 밝혔다.
미국 상무부는 이 규칙이 "중요한 허점을 막는다"고 설명했다. 미국과 중국이 무역협상을 진행 중이라는 점을 감안할 때 이 규칙의 발표 시기는 다소 놀라운 일이다. 이번 조치는 최근 미국이 엔비디아와 같은 AI 칩에 대한 통제를 완화한 것과는 대조적으로 중국에 대한 수출 통제를 강화하는 것이다.

회사가 엔티티 리스트에 있는 법인이 최소 50%를 소유하고 있는 경우, 미국 수출업체가 자회사에 상품이나 기술을 배송하려면 라이선스가 필요하며, 많은 라이선스가 거부될 가능성이 높다. 이 규칙은 재무부 해외자산통제국의 제재를 받은 법인에 대한 "50% 규칙"과 유사하다.

전문가들은 전 세계 기업이 엔티티 리스트에 포함되어 있지만 이러한 변화가 중국 기업에 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 말했다. 오래되고 덜 정교한 칩을 생산하는 공장은 물론 항공기 및 의료 장비를 포함한 다른 부문도 영향을 받을 수 있다.

한 전문가는 중국의 거대 기술 기업인 화웨이, 비디오 감시 회사인 하이크비전, 드론 제조업체인 DJI가 영향을 받을 수 있는 기업의 세 가지 예라고 말했다. 많은 화웨이 자회사가 이미 목록에 있지만 전부는 아니다.

로스앤젤레스 기반 데이터 분석 회사 카론의 분석에 따르면, 이 규칙은 전 세계 거의 100개 목적지에 있는 수천 개의 숨겨진 자회사를 "수출 통제 십자선"으로 끌어들일 수 있다. 카론은 "러시아와 중국이 이미 상장된 법인과 관련된 자회사의 대부분을 차지하지만, 수백 개가 EU, 미국, 영국, 싱가포르, 스위스, 일본, 캐나다, 호주, 인도를 포함한 주요 무역 및 금융 허브에 더 있다"고 밝혔다.
싱크탱크 신미국안보센터에 따르면 현재 약 1100개의 중국 법인이 목록에 있으며, 카론에 따르면 전체적으로 약 3400개의 당사자가 목록에 있다. 엔티티 리스트가 1997년 처음 발표된 이후 제한 사항은 지정된 회사나 조직에만 적용되었다.

캘리포니아 기반 무역 변호사 댄 피셔-오웬스는 이 변화가 "모든 병을 치료하는 만병통치약"이 아니라며 "두더지 때리기 게임은 계속될 것"이라고 말했다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com