‘구리시 상권 활성화’ 외친 축제, 지역은 외면…실효성 없는 관행 반복

구리시가 매년 수억 원의 예산을 투입해 운영하는 대표 지역축제들이 정작 지역경제 활성화라는 본래 목적을 달성하지 못하고 있다는 지적이 나왔다.

17일 구리시의회에 따르면 지난 13일 열린 행정사무감사에서 김용현 의원(국민의힘)은 “관광객 소비가 축제장 내부에만 집중되고 지역 상권으로 연결되지 않는다”며 구조적인 문제를 조목조목 짚었다.

김 의원은 “유채꽃 축제와 코스모스 축제가 지역경제 회복을 위해 기획됐지만, 축제장 내 부스 운영이 외부 기획사 중심으로 이뤄지고 있으며, 관내 상인들의 참여율은 미미하다”고 지적했다. 이어 “상인 설문조사, 카드 매출 분석 등 실증적 데이터 없이 운영 결과를 평가하는 관행은 정책 효과 검증 자체를 불가능하게 만든다”고 덧붙였다.

또한 시가 운영 중인 ‘스탬프 투어’와 같은 지역 연계 프로그램도 유동인구 유입과 소비로 이어지지 않고 있다는 점도 문제로 제기됐다. 동선 유도, 소비 유인 전략 부재 등 기본적인 마케팅 기획조차 부실하다는 것이다.
김 의원은 이에 대한 개선책으로 △지역 소상공인 참여 비율 70% 이상 확대 △전통시장·골목상권 연계형 쿠폰 발행 △축제 기간 유동인구 및 매출 데이터 수집과 보고서 발간 등을 제안했다.


축제 운영에 참여하는 기획사·무대·음향 업체의 선정 과정도 불투명하다는 비판이 이어졌다. 김 의원은 “입찰 기준이 명확하지 않고, 심사기준표조차 존재하지 않는 경우가 많아 공정성 시비가 끊이지 않는다”며 “이는 결국 특정 업체에 대한 특혜 의혹으로 이어지고 있다”고 주장했다.

안전 문제도 도마에 올랐다. 지난해 축제에서 발생한 대형 전광판 고장, 무대 화재, 인파 통제 실패 등 사고 이후 책임 소재에 대한 조사 결과나 감사보고서가 공개되지 않았다는 점도 지적됐다.

구리시 조례상 매년 1회 이상 축제 운영에 대한 감사를 실시해야 하지만, 실제로 관련 부서가 감사를 수행했는지는 확인되지 않았다는 것이 김 의원의 설명이다. 김 의원은 “'지방보조금 관리 조례'에 명시된 공시 의무조차 이행하지 않고 있다”며 “투명성과 책임성이 결여된 운영 체계는 반드시 개선해야 한다”고 말했다.


김 의원은 축제 운영의 전반적인 구조 개편을 제안했다. 현재 보조금 방식이 아닌 구리시 문화재단 등 출자·출연기관에 위탁 운영하거나, 기존 조례를 개정해 계획·예산·결산·감사까지 관리 가능한 체계로 바꿔야 한다는 것이다.

이에 대해 문화예술과장은 “구체적인 개선방안을 검토하겠다”고 답변했다.

김 의원은 끝으로 “축제가 지역사회에 실질적인 이익이 되도록, 신뢰받는 운영 시스템으로 전환돼야 한다”며 “예산 낭비 논란을 피하기 위해서라도 공정성과 투명성을 높이는 구조적 개혁이 시급하다”고 강조했다.


강영한 글로벌이코노믹 기자 av403870@g-enews.com