튀르키예 S-400 걸프국 매각 추진… 美 F-35 복귀 길 열리나

튀르키예가 도입 후 미국 제재를 불렀던 러시아산 S-400 방공미사일을 제3국에 처분하는 방안을 추진한다. 이를 통해 미국 첨단 전투기 F-35 프로그램에 복귀하려는 포석이다.

이번 거래는 서방과의 동맹 재정렬을 노리는 튀르키예의 구상과 중동의 방공 수요가 맞물려 나토와 중동의 군사 질서를 동시에 흔들 대형 변수로 떠올랐다.

튀르키예 친정부 매체 허리예트가 10일(현지시각) 보도한 내용을 보면, 튀르키예 정부는 미국 제재 해제를 위해 러시아산 S-400 방공망을 걸프 지역 국가에 재매각하는 방안을 조율하고 있다.

미국 싱크탱크 민주주의수호재단(FDD)이 10일 발표한 분석 보고서를 보면, 이란 공습 위험이 커진 카타르와 아랍에미리트(UAE)가 S-400의 유력한 인수 후보국으로 거론된다. 아랍권 매체 알모니터가 10일 보도한 사실을 보면, 도널드 트럼프 미국 대통령은 국무부와 재무부에 튀르키예에 부과한 대러 제재법(CAATSA) 조치를 풀 수 있는 행정 방안을 검토하라고 지시했다.
러시아 크렘린궁 드미트리 페스코프 대변인이 2026년 7월 10일 기자회견에서 밝힌 바에 의하면, 러시아 정부는 S-400의 자산 처분 동향이 극도로 민감한 사안이라며 앙카라 측과 계속 소통하고 있다.


튀르키예는 지난 2017년 러시아와 25억 달러(약 3조 7500억 원) 규모로 S-400 도입 계약을 맺고 지난 2019년 포대 4기를 인도받았다. 미국은 즉각 튀르키예를 F-35 공동 개발 프로그램에서 퇴출했다. S-400이 가동되면 F-35의 스텔스 성능과 레이더 반사 데이터 같은 민감한 군사 정보가 러시아로 흘러 들어갈 수 있다는 기술적 우려가 작용한 결과다.

이 교착 상태는 최근 중동 정세의 급변과 튀르키예의 전략 수정으로 새 국면을 맞았다. 이스라엘과 이란의 충돌 과정에서 걸프국 안의 미국 군사 시설과 정유 인프라가 이란의 공습 위험에 노출되자 카타르와 UAE 등은 다층 방공망 확충이 시급해졌다.

러시아 통제에서 벗어나 나토 내 입지를 회복하고 서방 동맹 체제로 재정렬하려는 튀르키예의 외교 노선도 맞아떨어졌다. 튀르키예 친정부 매체 허리예트 등은 10일 자국 자산을 걸프국에 매각하기 위한 최종 조율이 진행 중이며 타결 가능성이 제기된다고 보도했다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 최근 앙카라에서 열린 나토 정상회의에서 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령을 만나 제재 해제 의사를 피력했다. 트럼프 대통령은 미국 국무부와 재무부에 대러 제재법에 따른 행정적 제재를 풀 수 있는 구체적인 방안을 검토하라고 지시한 상태다. 미국은 친구를 제재하길 원하지 않는다는 명분을 내세웠다.

러시아는 이번 자산 처분 동향을 두고 신중한 태도를 유지하고 있다. 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 극도로 민감한 사안이라며 말을 아끼면서도 앙카라 측과 이 문제를 두고 계속 소통하고 있다고 밝혔다.

다만 러시아가 무기를 수출할 때 명시하는 최종사용자 제한 조항과 재이전 금지 의무가 거래의 발목을 잡을 수 있다. 튀르키예가 러시아의 최종 승인 없이 단독으로 S-400을 다른 나라에 넘기기는 법적으로 불가능하기 때문이다. 하칸 피단 튀르키예 외무장관이 모스크바를 찾아 조율을 시도한 배경이기도 하다.


S-400 처분 추진으로 F-35 복귀의 단초는 마련됐으나 실제 인도까지는 법적·지정학적 장벽이 높다. 가장 큰 걸림돌은 미국 의회의 대러 제재법과 국방수권법(NDAA)이다. 트럼프 대통령이 제재를 풀려면 튀르키예 영토 안에 더는 러시아산 방공망이 존재하지 않음을 의회에 서면으로 증명해야 한다. 에르도안 정권의 친러 행보와 인권 문제를 불신해 온 미 의회가 이를 쉽게 승인할지는 미지수다.

이스라엘의 반발도 거세다. 이스라엘은 중동 지역에서 자국이 압도적인 군사적 우위를 유지해야 한다는 ‘질적 군사우위’(QME) 원칙을 고수한다. 튀르키예가 F-35라는 최첨단 스텔스기를 손에 넣는 상황을 용인하기 어렵다는 태도다.

여기에 걸프국에 가동될 러시아산 S-400이 해당 지역에 배치된 미국의 패트리엇이나 사드(THAAD) 등 기존 서방 방공 체계는 물론, 나토 통합 방공망과의 데이터 링크 연동이 원천적으로 불가능해 발생하는 안보 공백 우려도 제기된다.

앞으로 업계와 투자자들이 주목할 지표는 미 의회의 제재 해제 법률 심의 동향과 걸프국의 실제 인도 시점이다. 이번 거래는 단순 무기 매각을 넘어 나토와 중동을 잇는 군사 질서 재편의 가늠자가 될 수 있다.


김주원 글로벌이코노믹 기자 park@g-enews.com