[현장]반도체·AI가 여는 건설 회복…“민간 착공까지 이어져야”

“건설 수요의 큰 비중을 차지하는 민간의 회복 없이는 건설 시장의 회복은 한계가 분명합니다. 산업이 스스로 생산 방식을 바꾼다면 회복의 기회가 성장 동력으로 전환될 수 있을 것이라고 생각합니다.”

이지혜 한국건설산업연구원 연구위원은 반도체·인공지능(AI) 데이터센터 등 새로운 건설 수요에서 회복의 가능성을 찾았다. 공공의 적기 집행과 민간의 착공 여건 개선에 생산성 혁신이 더해져야 회복을 산업 전반으로 넓힐 수 있다는 진단이다.

한국건설산업연구원은 12일 서울 강남구 건설회관에서 ‘2027 건설·자재·부동산 경기전망 세미나’를 개최했다. 이날 건설경기 발표를 맡은 이 연구위원은 내년 국내 건설수주가 올해 전망치보다 4.1% 증가한 261조7000억 원, 건설투자는 2.1% 늘어난 270조4000억 원을 기록할 것으로 내다봤다.

올해 연간 0.2% 감소할 것으로 예상한 건설투자는 내년 증가세로 돌아설 것으로 봤다. 과거 수주한 사업의 공사가 진행되고 착공 물량이 반영되면서 회복하겠지만, 주택사업 부진과 신규 착공 지연으로 반등 폭은 제한적이라는 분석이다.
회복을 이끌 일감으로는 첨단 제조시설과 전력·용수 등 연계 인프라를 꼽았다. 주택 수주가 핵심 입지의 재건축·재개발을 중심으로 선별적으로 회복하는 가운데 반도체·데이터센터·에너지 분야에서 새로운 수요가 확대되고 있다는 설명이다. 내년 비주거 건축 수주는 8.6%, 토목은 4.8% 증가하는 반면 주거 건축은 0.4% 증가에 그칠 것으로 전망했다.

공공주택 공급도 경기 하락을 완충할 요인으로 제시했다. 한국토지주택공사(LH)는 내년 주택 발주 25조7000억 원과 착공 7만6000가구를 추진할 계획이다. 이 연구위원은 공공사업의 적기 집행과 함께 적정 공사비·공기 확보가 필요하다고 강조했다.

그러나 수주 증가가 현장 회복으로 곧바로 이어지지는 않고 있다. 올해 1~9월 누적 건설수주는 전년 동기보다 19.5% 늘었지만, 실제 시공 실적을 보여주는 불변가격 기준 건설기성은 4.1% 감소했다. 공공 기성은 7.5% 증가한 반면 민간은 6.7% 줄었다.

이 연구위원은 “수주가 증가했다고 해서 경제활동이 바로 돌아가는 것은 아니다”며 착공 이후 공사 진행을 거쳐 투자로 반영되는 과정을 짚었다. 지방 수주도 청주 SK하이닉스 반도체 공장 등 개별 대형사업의 영향을 받았다며 지역 현장의 고른 회복과는 구분해야 한다고 설명했다.

착공을 제약하는 요인으로는 공사비와 금융비용, 미분양 부담을 제시했다. 올해 9월 건설공사비지수는 139.5로 전년 동월보다 5.9% 상승했다. 준공 후 미분양은 최근 감소했지만 여전히 2만7549가구로 전체 미분양의 41.8%를 차지했다. 원가 상승과 분양대금 회수 지연이 후속 사업 추진을 어렵게 한다는 분석이다.
이 연구위원은 올해 1~9월 전체 건설수주의 73.5%가 민간 발주였다는 점을 들어 공공투자만으로 회복을 확산하기는 어렵다고 강조했다. 그는 “공공사업의 적기 집행과 적정 공사비·공기 확보를 추진하는 동시에, 사업성 있는 민간사업의 금융·인허가·계약상 병목을 해소해야 한다”고 제안했다.

새 성장 동력인 첨단산업 투자도 실행 과정이 중요하다고 짚었다. 총투자액 전체가 건설 수요는 아니며, 실제 공사 비중과 발주·착공 시점에 따라 경기 효과가 달라진다는 설명이다. 고난도 시설을 수행할 수 있는 기업에 일감이 집중될 수 있어 지역 건설업계의 참여 여건도 마련해야 한다고 덧붙였다.

대형사업을 수행할 인력과 자재 확보도 과제로 제시했다. 건설업 취업자가 올해 9월까지 29개월 연속 전년 동월보다 감소한 상황에서 수요가 한꺼번에 몰리면 일반 현장의 인력·자재·장비 확보까지 어려워질 수 있다는 것이다. 사업별 공정과 자원 조달, 전력·용수 공급을 함께 조정할 체계가 필요하다고 설명했다.

이 연구위원은 “생산성 혁신은 시공 현장의 기술 도입만으로는 부족하다”며 설계·조달·시공과 발주·계약의 연계를 주문했다. AI와 데이터를 활용해 재작업과 대기 시간을 줄이고, 공기·원가·품질·안전 개선 효과를 검증해 현장에 확산해야 한다는 제언이다.

주택·부동산 전망을 발표한 김성환 건산연 연구위원도 공급계획의 실행 여부에 주목했다. 내년 주택 인허가는 공공이 올해 전망치 13만가구에서 14만가구로 늘지만 민간은 28만가구에서 26만가구로 줄어, 전체 물량은 41만가구에서 40만가구로 감소할 것으로 예상했다.

전국 주택 매매가격은 2.0%, 전세가격은 4.5% 상승할 것으로 전망했다. 매매는 수도권 3.0%, 지방 0.5% 상승을 예상했다. 집값과 대출 부담이 추가 매수를 제약하는 반면, 과거 착공 감소에 따른 입주 물량 부족과 임차시장에 남는 수요는 전셋값 상승 요인으로 분석했다. 내년 하반기 수도권 입주 예정 물량 증가는 상승 압력을 일부 완화할 것으로 봤다.

김 연구위원은 “공급계획이 실제 착공과 입주로 이어지는지 살피고, 지역별 수요와 임차가구의 주거비 부담에 맞춘 정책을 개발할 필요가 있다”고 제안했다.


조태민 글로벌이코노믹 기자 jotm@g-enews.com