中 일대일로 허브 파키스탄 과다르항구서 反中 시위대·경찰 충돌

파키스탄의 항구 도시인 과다르(Gwadar)는 중국의 파키스탄 일대일로 인프라 투자의 핵심 목적지이다. 이 목적지에 그림자를 드리운 지역 인권 운동에 대한 단속 이후 과다르에 사실상 통금 시간이 부과되었다.

파키스탄의 항구 도시인 과다르의 인권 운동 지도자는 주민들이 중국이 지원하는 개발 혜택을 받지 못하고 있다고 주장한다.
과다르 인권운동(Gwadar Rights Movement)인 ‘하크도 테흐리크(Haq Do Tehreek)’가 항구를 방해하는 농성을 벌이면서 몇 주 동안 긴장이 고조되었다. 이 운동의 지도자인 마울라나 히다야트 우르 레만(Maulana Hidayat ur Rehman)은 이 지역에서 일하는 중국인들이 떠나도록 최후통첩을 보내기까지 했다.

12월 26일 새벽 경찰이 시위 캠프를 급습했다. 그 이후로 일대일로의 파키스탄 구성 요소인 500억 달러 규모의 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 중심 무대인 이 도시에서 인터넷 서비스가 중단되었다.

CPEC는 파키스탄에서 수행되는 3000km 길이의 중국 인프라 네트워크 프로젝트이다.

과다르가 위치한 남서부 발루치스탄(Balochistan)주 정부는 모든 종류의 집회와 시위를 금지하는 가혹한 식민지 시대의 법인 형사소송법 144조를 한 달간 시행했다. 현지 경찰은 인권단체 부대표를 포함해 100명 이상의 운동 지지자들을 체포한 것으로 알려졌다.

닛케이 아시아(Nikkei Asia)는 여러 배경 인터뷰를 바탕으로 운동 지지자들이 단속이 시작된 후 최소 4일 동안 당국과 충돌했다고 전했다. 경찰 1명과 시위대 1명이 숨진 것으로 알려졌다. 인터넷 서비스 중단에 따른 미디어 정전으로 사상자 수를 확인할 수 없었다.

과다르 권리 운동은 2021년 8월 지역 주민들을 대신해 항의하기 위해 설립되었으며, 보안 검문소, 해당 지역의 심해어 트롤링, 이란과의 국경 무역 제한에 대한 불만을 표명했다.
농성은 10월 말 중국인이 건설하고 운영하는 항구 정문 근처에서 시작되었다. 레만이 중국인에게 떠나라고 경고한 12월 셋째 주에 운동은 정부와의 대립을 고조시켰다. 발루치스탄주의 주도 퀘타(Quetta)에 기반을 둔 정치분석가 라쉬드 발로크(Rasheed Baloch)는 "중국이 과다르 상황에 대해 불만을 표명한 후 정부가 시위대에 대한 탄압을 시작했다"고 지적했다.

파키스탄에서 중국의 주둔은 또한 분리주의자들의 표적이었으며 과거에 중국은 파키스탄 당국에 자국의 이익을 보호하기 위해 더 많은 조치를 취하도록 압력을 가했다.

한편, 경찰은 운동 지도자인 레만을 상대로 경찰관 1명을 살해한 혐의로 체포에 나섰다. 2일(현지시간) 현재 그는 체포를 피했고 공개되지 않은 장소에 숨어 지지자들을 위한 비디오 메시지를 만들고 있는 것으로 추정되었다.

레만은 그의 공식 페이스북 페이지에서 공유된 최신 비디오에서 과다르의 서민들이 CPEC로부터 혜택을 받지 못하고 있다고 주장한다. 그는 그의 지지자들이 시위 기간 동안 봉쇄한 과다르 이스트베이 고속도로(Gwadar Eastbay Expressway)가 국가의 엘리트계층에 이익을 주기 위한 것이라고 주장한다. 그는 항의 운동을 계속할 것이라고 다짐했다.

현지 지방 정부는 상황에 대해 거의 언급하지 않았다. 지아울라 랑고브(Ziaullah Langove) 지방 내무장관은 기자회견에서 "발루치스탄 주정부는 국가의 영장을 타협하지 않을 것이며 폭력적인 시위 배후의 요소와 동정을 얻기 위해 여성을 인간 방패로 이용하는 사람들을 엄격히 다룰 것"이라고 밝혔다. 지난해 12월 10일 수천 명의 여성들이 레만과의 연대를 보여주기 위해 과다르에 집결했다.

국제인권감시단체인 국제앰네스티는 과다르 지역의 대규모 체포와 비상법 시행에 대해 우려를 표명했다. 이 단체는 트위터를 통해 "모든 형태의 공개 집회를 전면 금지하는 것은 시위할 권리를 억압하는 것이며 반대의 여지가 없다는 냉담한 메시지를 보내는 것"이라고 밝혔다.

전문가들은 시민 소요와 계속되는 정치적 긴장이 과다르의 투자 대상 이미지를 손상시켰다고 평가했다.

현재 캐나다에 기반을 둔 과다르의 개발 전문가이자 작가인 마리얌 술만(Mariyam Suleman)은 단속과 가상 통금 시간이 CPEC를 불리하게 만들고 항구 도시의 주민들과 정부 사이의 논쟁적인 관계에 더 많은 관심을 끌었다고 논평했다.

퀘타(Quetta)의 애널리스트인 발로치(Baloch)는 이번 대결로 인해 새로운 투자자가 지분을 포기하는 것을 막을 수 있을 것이라고 주장했다. 그는 "이러한 시위 이전에는 과다르가 많은 투자자를 끌어들이지 못했다"며 "지난주 대실패로 투자 유치 가능성이 더욱 낮아질 것"이라고 덧붙였다.

전문가들은 또한 레만이 과다르의 강력한 대표로 부상했으며 이것이 해당 정부가 그의 요구를 진지하게 받아들이도록 강요할 수 있다고 평가한다. 발로치는 충돌이 레만의 지지자들이 그의 대의에 전념하고 있음을 증명했다고 설명했다.

발로치는 "레만은 2023년에 발루치스탄(Balochistan)주의 지방 의회를 위해 과다르에서 선거에서 승리할 밝은 가능성을 가지고 있다"라고 주장했다.

나시르 소라비(Nasir Sohrabi) 과다르 농촌공동체개발협의회(Rural Community Development Council of Gwadar) 회장은 이번 탄압 이후에 과다르 인권운동에 대한 지지가 더욱 높아질 것이라고 내다봤다. 소라비는 "이 시위 운동은 레만이 과다르 사람들의 모든 분노를 현 정부에 성공적으로 전달하도록 허용했다"고 말했다.

현지 정부의 제한 조치는 임시방편으로 보이고 불안이 끝나지 않을 가능성이 높지만 일부 전문가들은 해당 정부가 접근 방식을 바꿀 것을 촉구했다.

술만은 정부가 항구 도시에서 더 많은 CPEC 프로젝트에 서명하기 전에 과다르 사람들과 상의할 필요가 있다고 주장했다. 그녀는 "무력을 사용하는 대신 정부는 사람들의 기본 요구 사항에 귀를 기울여야 한다"라고 결론지었다. 그는 "이것에서 다른 방법은 없다"라고 지적했다.


김세업 글로벌이코노믹 기자