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마켓워치는 24일(현지시간) 민주당 상원의원 커스틴 길리브랜드(Kirsten Gillibrand)와 공화당 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)가 암호화폐 규제를 위한 포괄적인 '기준선'을 만들 법안을 6월에 발표할 것이라고 보도했다.
이날 워싱턴 DC에서 열린 DC 블록체인 서밋(DC Blockchain Summit)에서 루미스 의원과 함께 출연한 길리브랜드 의원은 "이 법안이 암호화폐 산업이 성장하고, 번성하고, 혁신을 지속할 수 있게 하고, 우리가 미국에서 가능한 가장 안정적인 시장을 통해 전 세계적으로 경쟁할 수 있도록 할 것"이라고 말했다.
이 법안은 비트코인(BTCUSD) 1.05%와 이더리움(ETHUSD) 0.91%를 상품으로 성문화할 것이며, 루미스 의원은 "'상품 선물 거래 위원회(CFTC)'가 이 두 가지에 대한 관할권을 갖는 것이 우리의 의도"라고 말했다.
현행법상 CFTC는 상품을 기반으로 한 파생상품 시장을 감독하지만, 그 상품 자체의 시장을 감시하지는 않는다. 현재의 규제 틀을 비판하는 사람들은 이것이 개인이나 거래소에서 암호화폐를 사고파는 투자자를 거의 보호하지 못한다고 주장한다.
이 법안은 금융상품을 담보로 간주해야 하는지 여부를 결정하기 위해 미국 법원과 감독당국이 사용하는 원칙인 다른 암호화폐에 대한 하위 테스트(Howey Test for other cryptos)를 유지하게 될 것이며 따라서 증권거래위원회(SEC) 소관이다. 그것은 또한 비트코인이나 다른 암호의 채굴자들이 브로커-딜러로 간주되지 않기 때문에 보다 더 엄격한 내부 수익 서비스 보고 요건의 적용을 받지 않을 것임을 분명히 할 것이다.
루미스 의원은 "혁신이 규제에 의해 방해받지 않고 계속 발생하도록 허용하는 동시에 모든 사람이 이해할 수 있는 규제 프레임워크를 제공하는 것 사이에서 최적의 지점을 찾으려고 노력하고 있다"고 말했다. 또 "규제 부족으로 인해 혁신의 일부가 실제로 느려지고 있다"고 했다.
상원과 하원에서 암호화폐 산업의 한 부분을 규제하기 위한 수십 개의 법안이 발의되었지만 길리브랜드는 이 법안이 올해 말이나 내년 초까지 광범위한 초당적 지지를 얻을 수 있을 것으로 낙관한다고 말했다.
포괄적인 암호화폐 법안 통과에 대한 한 가지 문제는 여러 상원 위원회가 이 문제에 대한 관할권을 주장할 수 있다는 것이다. 그러나 길리브랜드는 상원 농업 위원회에서 그녀의 역할과 상원 은행에서 루미스의 직책은 그들이 전체 회의 전에 법안을 승인해야 할 가장 중요한 두 개의 기관들에서 영향력을 행사할 수 있다고 언급했다.
루미스는 SEC가 곧 비트코인 현물 ETF(상장지수펀드)를 승인할 것으로 믿으며, 새로운 법안이 암호화폐 현물 시장에 대한 보다 강력한 감독을 만든다면 이러한 움직임은 가속화될 수 있다고 말했다.
루미스는 "저는 SEC 게리 겐슬러 위원장을 만났다. 우리는 이 법안을 철회했고, 그는 매우 잘 아는 규제 기관이다"라고 말했다. 이어 "그는 비공개로 깊은 이해를 표현하는 것 같다. 따라서, 저는 실제로 존재하는 규제 프레임워크가 앞으로 올바른 규제 프레임워크가 될 것이라고 확신한다"고 말했다.
김성은 글로벌이코노믹 기자
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