트럼프, 아세안 정상회의 참석…무역·안보 회담 긴장 고조

도널드 트럼프 대통령이 26일부터 28일까지 쿠알라룸푸르에서 열리는 아세안 정상회의에 참석해 2017년 이후 처음으로 아세안 정상회의에 복귀할 예정이라고 22일(현지시각) 닛케이 아시아가 보도했다.

트럼프는 첫 임기 동안 2017년 정상회담의 일부만 참석했고 2018년과 2020년 사이에는 완전히 건너뛰었다.

트럼프 대통령은 21일 일본과 한국을 방문하는 아시아 순방의 일환으로 말레이시아를 방문할 것이라고 확인했다. 그의 참석은 아시아 경제가 그의 관세 정책으로 인한 역풍에 직면해 있기 때문에 행사의 긴장감을 높인다. 3일간의 회의 기간 동안 열리는 수많은 회의에서는 미국이 핵심적인 역할을 할 수 있는 지역 안보 및 아세안 내 갈등과 같은 다른 시급한 문제도 논의할 것으로 보인다.

트럼프 대통령은 26일 아세안 정상들과의 회의에 참석할 것으로 예상되며, 이 회의에서는 무역 문제가 주요 의제 중 하나가 될 것이며 지난 10년 동안 동남아시아로부터의 선적량이 크게 증가했다.
아세안 통계에 따르면 유럽연합의 대미 상품 수출은 트럼프 대통령이 처음 취임한 해인 2017년 1420억 달러에서 2024년 3120억 달러로 증가했다. 이로써 미국은 중국(2910억 달러)을 제치고 이 지역에서 가장 큰 수출처가 됐다.

의류, 식품 등 전통적인 수출 품목 외에도 아세안은 미국 제조 공급망의 필수적인 부분이 되었다. 예를 들어 마이크론테크놀로지 등 미국 칩 제조업체들이 대규모 공장을 운영하고 있는 말레이시아는 지난해 약 100억 달러 상당의 반도체를 미국에 수출해 미국 전체 칩 수입량의 20%를 차지했다.

미국에 대한 수출의 증가는 새로운 관세의 영향이 상당하다는 것을 의미한다. 아세안 국가들은 10%에서 40%의 "상호적인" 트럼프 관세율에 직면해 있다.

정상회담을 앞두고 아세안 경제장관들은 지난달 공동성명을 통해 "보호무역주의의 증가 추세와 일방적 무역 조치의 증가가 다자간 무역 체제와 글로벌 공급망의 안정성에 심각한 위험을 초래한다"며 우려를 표명했다.

국제통화기금(IMF)의 자료에 따르면 무역량 증가와 함께 미국의 대아세안 무역 적자는 2017년 500억 달러에서 2024년 1690억 달러로 3배 증가했다.

주요 제조업 허브인 베트남이 가장 큰 기여를 하고 있으며, 같은 기간 미국의 무역 적자는 320억 달러에서 1040억 달러로 증가했고, 태국은 무역 적자가 110억 달러에서 350억 달러로 증가했다. 미국은 지난해 아세안 회원국 중 싱가포르와 라오스와의 무역흑자를 기록했다.

공식 데이터에 따르면 지난 8월 '호혜' 관세가 발효된 후 베트남의 9월 대미 방직품 수출은 전월 대비 20% 감소했고, 휴대폰 및 액세서리 수출은 24% 감소했다.

"상호적인" 관세 외에도 트럼프는 마약과 가구 같은 특정 제품에 대한 표적 관세를 발표했다.

유나이티드 오버시즈 은행의 리서치 책임자 수안 텍 킨은 "이러한 관세가 아세안에 미치는 영향은 고르지 않으며 싱가포르와 베트남이 가장 많이 노출되어 있다"고 말했다. 그는 싱가포르의 의약품 수출과 베트남의 목재 제품 수출이 특히 세금 인상에 취약하다고 지적했다.

정상회담 기간 동안 아세안 회원국들은 지역 내 디지털 무역 규칙을 조화시키고 국경 간 데이터 흐름을 표준화하는 협정인 아세안 디지털 경제 프레임워크 협정(DEFA)의 체결을 향해 진전할 것으로 예상된다.

아세안의 디지털 경제 성장은 미국에 매우 중요하다. 예를 들어 이 지역은 인공지능 개발에 중요한 데이터 흐름의 허브로 부상했다.

부동산 서비스 회사 쿠시먼 앤 웨이크필드에 따르면 말레이시아의 데이터센터 용량은 2024년 527MW에서 2030년까지 2559MW로 증가할 것으로 예상된다. 싱가포르는 695MW에서 822MW로, 태국은 89MW에서 321MW로 증가할 것으로 예상된다.

이러한 배경에서 미국과 중국의 데이터센터 투자가 뜨거워지고 있다. 마이크로소프트는 지난해 인도네시아에 17억 달러, 말레이시아에 22억 달러 투자 계획을 발표했다. 아마존웹서비스(AWS)는 2024년 5월 싱가포르에 92억 달러를 투자한다고 발표했다.

이달 초 중국 해안경비대는 분쟁 중인 남중국해에서 강력한 물대포를 발사하고 필리핀 정부 선박을 들이받은 것으로 알려졌다. 계속되는 긴장은 정상회담 기간 동안 핵심 의제가 될 것으로 보인다.

스톡홀름 국제평화연구소에 따르면 중국의 군사비 지출은 2017년 2230억 달러에서 2024년 3170억 달러로 42% 증가했다. 여전히 미국의 9680억 달러에 훨씬 못 미치지만, 이 기간 동안 중국의 성장 속도는 미국의 20%보다 빨랐다.

일본 호세이대학의 유자와 타케시 교수는 "아세안은 미국이나 중국에 크게 의존하지 않도록 외부 파트너 국가와 다양한 지정학적 협력 관계를 발전시켜야 한다"고 말했다.

남중국해 긴장 외에도 아세안은 대내외적으로 다양한 지정학적 도전과 위협에 계속 직면해 있다. 사이버 사기가 캄보디아와 미얀마 같은 동남아시아 국가에서 정상회담 기간 동안 핵심 주제가 될 수 있다.

정치 관측통들은 트럼프가 올해 아세안 정상회의에 참석한 주요 동기가 태국과 캄보디아 간의 국경 분쟁에 대한 평화 구축이라고 말한다. 모하마드 하산 말레이시아 외무장관은 10월 14일 트럼프가 두 이웃 국가 간의 평화 협정을 목격하기를 열망했다고 밝혔다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com