그러나 강대국 러시아의 경우는 다르다. 우크라이나 침공 이후 미국과 유럽연합(EU)은 고강도 제재를 가했지만 러시아는 보란 듯 건재하다. 월스트리트저널이 집계한 자료와 서방 관리들에 따르면, 옛 소련 공화국들이 러시아로 향하는 각종 민간 및 군사용 제품들의 주요 환적지로 부상하고 있다.
덩달아 아르메니아, 그루지야, 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄에 대한 미국과 EU 상품 수출액은 모두 합쳐 2021년 146억 달러(약 19조 5900 원)에서 지난해 243억 달러로 증가했다. 이들 국가는 지난해 러시아에 대한 수출을 약 150억 달러로 50% 가까이 늘렸다.
유럽 부흥 개발 은행의 분석가들이 유라시아의 우회로라고 부르는 이 루트는 지난 일 년 호황을 누렸다. 서방의 제재에도 불구하고 러시아가 수요가 많은 상품을 획득하는 새로운 방법을 찾는 데 성공했다는 의미다.
어둠의 경로
구소련 국가들은 2022년 미국과 EU로부터의 수입을 90억 달러 이상 늘렸다. 동시에 러시아로의 수출은 거의 50억 달러 증가했다.
러시아 회사들은 아예 이러한 방식으로 허가된 상품을 획득할 수 있는 능력을 홍보하고 있다. 예를 들어 Imex-Expert라는 사이트는 "카자흐스탄을 통해 유럽, 미국에서 러시아로 허가된 상품을 수입한다. 제재를 100% 무시한다"며 대놓고 자랑한다.
유엔 자료에 따르면 미국과 EU는 아르메니아에 지난 해 850만 달러 이상의 집적회로를 수출했다. 이는 2021년 수출액 53만 달러의 16배가 넘는다. 동시에 아르메니아의 대러시아 회로 수출은 2021년 2000달러 미만에서 1300만 달러로 급증했다.
서양에서 키르기스스탄으로 레이저를, 우즈베키스탄으로 전압과 전력을 점검하는 도구를 포함한 측정기를 운송하는 것과 유사한 그림이다. 두 나라 모두 러시아에 대한 수출이 증가했다.
미국과 브뤼셀은 러시아가 2022년 2월 우크라이나를 본격적으로 침공한 이후 러시아에 대한 다양한 종류의 상품 판매를 금지시켰다.
구소련 공화국들과 러시아 사이의 무역량은 러시아와 중국의 무역에 비하면 적은 규모다. 그러나 이 새로운 무역 경로는 모스크바로 하여금 서방의 기술을 보다 쉽게 접근할 수 있게 만들었다.
이러한 기술은 러시아의 우크라이나 전쟁에 매우 중요하다. 터프츠 대학의 러시아 군사 및 방문학자 전문가 파벨 루진은 "항공기와 순항 미사일 제조에서부터 장갑차와 탱크의 지휘, 제어, 통신 시스템에 이르기까지 모든 분야에 필요한 제품들이다" 라고 말했다.
약점을 메워라
아르메니아 정부 대변인은 아르메니아가 "EU나 미국의 제재를 우회하기 위한 어떠한 절차나 행동에도 관여하지 않았다"고 주장했다. 그는 아르메니아 세관이 제재 대상 물품에 대한 통제를 강화했으며 당국이 미국과 이 문제를 논의했다고 밝혔다.
지난 2월 말, 카자흐스탄을 방문한 안토니 블링컨 미 국무장관은 미국은 중앙아시아 국가들을 포함한 제재 준수를 매우 면밀히 주시하고 있다고 경고했다.
중앙아시아 관리들은 카자흐스탄, 아르메니아, 키르기스스탄이 러시아 주도의 유라시아 경제 연합에 가입함으로써 제재 준수가 더욱 복잡해졌다고 입을 모은다. 이 연합은 회원국들 사이의 관세 국경을 크게 없애주었다.
EU는 우크라이나 전쟁이 시작된 이후 러시아에 대한 전쟁 전 수출액의 절반가량에 해당하는 제품의 판매를 금지하고 전쟁 이전 구매액의 3분의 2 가량을 러시아에서 수입하는 것을 금지시켰다.
모스크바는 지난해 이른바 병행수입을 합법화했는데, 이는 수입업자들이 원래 제조업체의 동의 없이 제3국을 통해 합법적으로 제품을 들여올 수 있다는 것을 의미한다.
모스크바에 본사를 둔 관세 브로커 스탠더드 그룹은 아르메니아에 있는 자회사가 미국이나 유럽에서 물건을 구입한 후 미국에 도착하여 세관을 통과하고 부가가치세를 납부하는 과정을 웹사이트에 설명하고 있다. 이 화물은 러시아 기업에 루블화로 판매되고 러시아로 보내진다.
그들의 웹사이트에 있는 한 예로, 스탠다드 그룹은 아르메니아를 거쳐 1만 3900 달러의 비용이 드는 900파운드짜리 압축기를 미국에서 러시아 흑해 항구도시 노보로시스크까지 배달할 수 있다고 선전한다. 세관 중개 서비스 비용은 약 770달러, 모스크바 배송 비용은 약 3만 달러다.
구소련 국가들을 통한 서구제 가정용품 수출도 급증했다. 서방 관리들은 러시아가 칩을 위해 일부 가전제품을 벗겨내고 있다고 말했다. 한 예로 EU로부터의 세탁기 수입이 급증한 후, 작년에 우즈베키스탄의 러시아에 대한 가전제품 수출은 전년의 약 9만 달러에서 1060만 달러로 급증했다.
서방 관리들은 구멍을 막기 위해 서두르고 있다. EU는 러시아에 대한 11번째 제재 조치의 일환으로 러시아가 서방의 제재를 회피하는 데 도움을 주고 있는 것으로 알려진 비EU 국가나 기업에 대한 특정 제품의 수출 금지에 대한 제재 체제를 마련할 것을 제안했다.
또한 러시아를 통해 이웃 국가들로 운송될 수 있는 물품에 대한 EU 규정을 강화하는 것을 고려하고 있다.
미국, 영국, 유럽 연합 제재 고위 관리들은 최근 몇 달 동안 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 카자흐스탄을 방문하여 러시아가 제재를 회피하는 것을 돕고 있다고 믿는 무역 패턴을 억제하도록 정부를 압박했다.
유럽부흥개발은행의 수석 경제학자인 베타 자보르치크는 "매우 의심스러운 점은 제재가 강화된 후 갑자기 중앙아시아와 코카서스로 이 제품들의 수출이 증가했다는 것이다" 라고 밝혔다.
유럽부흥개발은행은 이러한 우회로가 우크라이나 침공 이후 러시아에 대한 미국 및 유럽 수출 감소의 약 5%를 차지하고 있으며, 중국과 튀르키예를 통한 무역 전환이 훨씬 크다고 계산하고 있다.
데이비드 오설리반 EU 제재 집행 위원장은 지난달 기자들에게 자신의 최우선 과제는 중앙아시아를 포함해 러시아의 제재 회피 가능성이 있는 국가들과 협력하는 것이라고 말했다. 수출 금지나 제재와 같은 더 강력한 조치는 조치가 취해지지 않는 경우에만 고려될 것이다.
노자는 “하늘의 그물은 넓디넓어서 성기지만 놓치는 것이 없다”고 했다. 여기서 파생된 사자성어가 천라지망(天羅地網)이다. 하지만 이 말은 최소한 러시아에는 통하지 않는 것으로 보인다. 땅이 너무 넓어서 만은 아닐 것이다.
이수미 글로벌이코노믹 기자 texan509@g-enews.com
