中 저가 수출에 반덤핑 조사 급증…2023년 20~30건→2025년 상반기 79건

각국이 국내 산업을 보호하려고 노력함에 따라 중국의 저가 수출품에 대한 조사가 전 세계적으로 확산되고 있으며, 이는 신흥시장과의 새로운 무역 마찰 가능성을 높이고 있다고 11일(현지 시각) 닛케이아시아가 보도했다.

세계무역기구(WTO)에 따르면 2025년 상반기에 중국 제품에 대한 반덤핑 및 상계관세 가능성에 대한 79건의 조사가 시작됐다.

반기당 이러한 사례 건수는 2021년부터 2023년 상반기까지 20~30건 범위에 머물렀지만 2024년 하반기에는 125건으로 급증했다.

수출국이 국내 가격에 비해 부당하게 낮은 가격으로 제품을 해외에 판매하는 경우, 수입국은 그 차액을 상쇄하기 위해 반덤핑관세를 부과할 수 있다.
상계관세는 수출국이 해외에서 판매되는 제품에 보조금을 지급해 가격을 낮출 때 취하는 조치다.

두 종류의 조치 모두 WTO에서 허용한다.

미국은 2025년 첫 6개월 동안 21건으로 중국에 초점을 맞춘 조사를 가장 많이 시작했다.

인도는 10건의 조사로 그 뒤를 이었고, 멕시코와 브라질 같은 다른 주요 신흥 경제국도 주목할 만한 숫자를 보였다.

"중국과 남반구 국가 사이에 새로운 마찰이 발생할 수 있다"고 다이이치 생명연구소의 수석 이코노미스트인 니시하마 도루는 말했다.
브라질은 6월부터 중국산 철강 제품에 대한 조사를 시작했고, 인도는 9월부터 중국 태양광 부품과 휴대폰 커버에 대한 조사를 시작했다.

일본은 7월부터 중국산 냉연 스테인리스 강판과 아연 도금 강판에 대한 조사를 실시했다.

중국의 무역 파트너들은 세계 2위 경제대국이 디플레이션을 수출하고 있다고 우려하고 있다.

부동산 침체로 인한 내수 위축에도 불구하고 중국은 과잉 생산능력을 유지하고 잉여를 수출하고 있다.

중국 세관총서가 매월 발표하는 예비 무역 통계에 따르면 17개 주요 수출 품목의 평균 68%가 10월까지 전년 동기 대비 하락했다.

이 비율은 2023년에 거의 70%로 증가했으며 그 이후로 높은 수준을 유지하고 있다.

시진핑 주석이 이끄는 중국 지도부는 과잉 생산을 억제해 디플레이션 압력을 완화하기 위해 움직이고 있다.

전기자동차·철강 같은 산업은 과도한 가격 인하, 생산량 및 투자를 억제하도록 지시받았다.

그러나 수요는 여전히 부진하며 수출 과잉이 가라앉는 데는 시간이 걸릴 것으로 보인다.

트럼프 행정부가 관세를 인상함에 따라 중국은 자유무역의 글로벌 챔피언으로 자리매김했다.

그러나 이러한 값싼 수출품의 수혜국인 신흥 경제국은 점점 더 반발하고 있다.

태국은 지난 7월 구연산과 기타 제품에 관세를 부과하기로 결정했다.

베트남은 7월부터 중국 철판 및 기타 제품에 반덤핑관세를 부과했다.

중국은 비슷한 관세로 반격할 수 있다.

지난 9월에는 유럽연합(EU)의 돼지고기 및 관련 제품을 부당하게 덤핑한 것으로 지정해 이러한 제품을 수입하는 중국 무역회사에 수입 금액의 60% 이상에 해당하는 보증금을 지불하도록 요구했다.

이번 조치는 EU가 중국 전기차에 부과한 추가 관세에 대한 보복으로 여겨진다.

반덤핑 조사 79건 급증은 중국 저가 수출에 대한 전 세계적 반발이다. 2023년 20~30건에서 2.5배 이상 증가했다.

전문가들은 "중국의 과잉 생산과 저가 수출이 전 세계 산업을 위협하면서 각국이 방어에 나섰다"면서 "신흥국까지 반발하는 것이 특징"이라고 분석했다.

미국의 21건은 예상된 수치다. 트럼프 행정부의 대중(對中) 강경 정책이 반영됐다.

업계는 "미국이 중국 견제를 위해 반덤핑 조사를 적극 활용하고 있다"면서 "무역전쟁의 주요 수단이 됐다"고 설명했다.

인도 10건은 주목할 만하다. 태양광 부품·휴대폰 커버 등 중국이 강한 분야를 겨냥했다.

전문가들은 "인도가 '메이크 인 인디아' 정책으로 자국 산업 보호에 나서면서 중국과 마찰이 커지고 있다"면서 "양국 무역 갈등이 심화되고 있다"고 지적했다.

신흥국 참여는 새로운 양상이다. 브라질·멕시코 등 개도국까지 반덤핑 조사에 나섰다.

업계는 "과거엔 선진국 중심이었는데 이제 신흥국도 적극 대응하고 있다"며 "중국의 저가 공세가 전방위로 반발을 사고 있다"고 분석했다.

수출품 68% 가격 하락은 심각하다. 17개 주요 품목 중 3분의 2 이상이 가격이 떨어졌다.

전문가들은 "중국이 내수 부진을 수출로 메우면서 가격 경쟁을 하고 있다"며 "디플레이션을 전 세계로 수출하는 형국"이라고 우려했다.

부동산 침체의 악순환이다. 내수 위축으로 과잉 생산물을 수출로 돌리면서 글로벌 시장을 교란하고 있다.

업계는 "중국이 구조적 문제를 수출로 해결하려다 무역 마찰을 키우고 있다"며 "근본적 해결책이 필요하다"고 지적했다.

시진핑의 과잉 생산 억제 지시는 실효성이 의문이다. 전기차·철강 등에 지시했지만 수요 부진으로 효과가 제한적이다.

전문가들은 "정부 지시만으론 과잉 생산을 막기 어렵다"며 "내수 진작 없이는 수출 과잉이 계속될 것"이라고 전망했다.

태국·베트남의 관세 부과는 동남아의 반발을 보여준다. 친중 성향 국가들도 자국 산업 보호에 나섰다.

업계는 "중국과 우호적이던 동남아 국가들까지 관세를 부과하는 것은 심각한 신호"라며 "중국의 고립이 심화되고 있다"고 분석했다.

중국의 EU 돼지고기 보복은 무역 전쟁 확산을 의미한다. 상호 보복관세로 갈등이 격화되고 있다.

전문가들은 "중국이 EU 전기차 관세에 돼지고기로 맞대응하면서 무역 전쟁이 다방면으로 확산되고 있다"며 "글로벌 무역 질서가 크게 흔들리고 있다"고 경고했다.

이들은 또 "중국의 저가 수출이 전 세계적 무역 마찰을 촉발하고 있다"며 "내수 회복 없이는 갈등이 지속되고 심화될 것"이라고 강조했다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com