1조 원 공사비 이견에 멈춘 두코바니 시공 협상, 체코 업계 비원자력 분할 발주 파고든다

한국수력원자력이 체코 두코바니 신규 원전 시공 협상에서 1조 원 안팎의 공사비 이견을 좁히지 못하고 시공 사업자 재선정에 나섰다.

체코 언론 매체 에코24는 11월 8일(현지시각) 카렐 하블리체크 체코 부총리 겸 산업통상부 장관이 주계약에 따라 한국수력원자력이 추가 비용 발생 없이 정해진 공기와 예산을 전면 보증한다는 입장을 확인했다고 보도했다.

시공 협상 종료로 공백이 가시화하자, 현지화 60% 달성을 추진해 온 체코 현지 산업계가 터빈홀을 비롯한 비원자력 설비의 직접 납품을 요구하고 나섰다.

카렐 하블리체크 체코 부총리는 신규 원전 시공사 교체가 사업 일정과 발주처 재정에 부정적 영향을 주지 않는다는 원칙을 제시했다. 하블리체크 부총리는 에코24와 진행한 대담에서 "한국수력원자력은 체결된 설계·조달·시공 주계약에 따라 정해진 일정과 예산을 책임진다"고 밝혔다. 그는 사업 발주사인 두코바니 2 법인에 추가 비용이 부과되는 상황은 성립하지 않는다고 덧붙였다.

하블리체크 부총리는 한국 산업통상자원부 장관으로부터 시공업체 교체가 사업 일정을 지연시키지 않는다는 점을 확인받았다고 설명했다.

발주사인 두코바니 2 법인의 이리 베즈데크 대변인 역시 한국수력원자력과 매일 소통하며 일정 준수 방안을 점검 중이라고 전했다. 하블리체크 부총리는 오는 12월 기업 대표단과 함께 서울을 찾아 시공사 교체와 공정 관리 방안을 협의할 방침이다.


체코 현지 에코24가 10월 29일 보도한 내용에 따르면, 한국수력원자력과 대우건설·두산에너빌리티 시공단 간의 협상은 입찰 준비 단계를 포함해 15개월 만에 종료됐다.

쟁점은 공사비 상승에 따른 재정 위험 분담이었으며, 양측 가격 견해차는 약 160억 코루나( 약 9992억 원, 1조 원 안팎)에 달했다. 한국수력원자력은 2027년 7월까지 새 시공사를 선정해 2029년 본공사 착공 일정을 차질 없이 추진한다는 방침이다.
반면 대우건설 측은 동일한 위험 조건을 감당할 새 시공사를 찾기가 쉽지 않을 수 있다는 견해를 나타냈다.

시공사 선정 절차가 재조정되자 현지 공급망 참여를 준비해 온 체코 산업계가 즉각 움직였다. 체코 에너지 협회와 건설 기업가 협회는 11월 8일 발표한 공동 성명에서 지난 8년간 쌓아온 협력 관계가 단절될 우려를 제기했다.

이리 누자 건설 기업가 협회장은 시공 계약 근거가 마련되지 않으면 체코 기업들의 현장 인력과 장비 투입이 지연된다고 지적했다. 요제프 코트르바 체코 에너지 협회 전무이사는 현장 준비와 터빈홀 등 비원자력 인프라 시공을 체코 기업이 한국수력원자력에 직접 납품하는 분할 계약 방식을 공식 제안했다.


이번 협상 종료는 한국 원전 수출 가치사슬에서 시공 분야의 위험 분담 구조를 재조정하는 계기가 됐다.

두산에너빌리티가 체결한 원자로와 터빈발전기 등 핵심 주기기 제작 공급 계약은 정상 유지되는 반면, 토목·건축 시공 부문은 새 사업자가 확정될 때까지 수주 잔고 확정이 미뤄진다.

한국수력원자력이 발주처에 공기와 예산을 단독 보증한 상태여서, 대체 시공사 선정 과정에서 단가 조율이 늦어지면 지체상금과 관리 비용 부담이 한국 사업 주체에 집중될 여지가 있다.

체코 업계의 요구대로 터빈홀 등 보조 설비 공사가 분할 발주될 경우, 한국 대형 건설사의 시공 포괄 범위는 축소되고 현장 통합 공정 관리는 한층 정교해져야 한다.

양국 정부의 실무 중재로 기존 시공단과의 재협상이 이뤄지거나, 조건에 합의하는 대체 건설사가 조기에 확정 계약을 맺는다면 사업 불확실성은 낮아질 수 있다.

향후 일정은 2027년 7월까지 새 시공 계약 체결을 마무리 짓고 2029년 본공사 착공으로 이어질 수 있는지 여부와 함께 오는 12월 양국 장관급 회담에서 나올 세부 관리 대책에 따라 구체화할 것으로 파악된다.


김주원 글로벌이코노믹 기자 park@g-enews.com