트럼프의 부문별 관세, 맥주 캔·냉장고까지 확대

도널드 트럼프 미국 대통령의 특정 부문에 대한 관세가 점차 확대되고 있으며, 특히 맥주 캔과 일부 가전제품을 포함한 철강 및 알루미늄 관세가 확산되면서 통제되지 않은 추가 관세 확대에 대한 우려가 커지고 있다고 25일(현지시각) 닛케이 아시아가 보도했다.

워싱턴은 6월 23일부터 세탁기, 냉장고, 식기세척기, 전자레인지 같은 주요 가전제품에 50% 철강 및 알루미늄 관세를 부과하기 시작했다. 이러한 상품은 강철과 알루미늄에서 파생된 것으로 간주되며 해당 금속의 함량에 따라 관세가 부과된다.

미국 시장에 있는 많은 상품은 멕시코와 한국에서 수입된다. 이번에 대상이 되는 가전제품 수입 품목의 약 20%는 멕시코산 냉장고, 10%는 한국산 냉장고다. 냉장고와 전자레인지를 포함한 중국의 가전제품 수입은 전체의 약 20%를 차지한다.

트럼프 대통령의 첫 번째 임기 이후 중국산 제품에 대한 추가 관세도 부과되고 있어 누적 관세 부담이 100%에 육박할 것으로 예상된다. 이로 인해 기업이 소매 가격으로 부담을 전가할 가능성이 커진다.
다른 분야에서도 그 범위가 넓어지고 있다. 미국은 지난 4월 철강과 알루미늄 관세에 캔맥주를 추가했는데, 이는 안에 든 맥주가 아니라 알루미늄 캔을 겨냥한 것이었다.

두 경우 모두 확장팩에 대한 보도자료나 배경 설명이 발표되지 않았다. 변경 사항은 시행 직전에 연방 관보에 간단히 게시됐다.

부문별 관세의 목적은 미국 안보에 해를 끼치는 갑작스러운 수입 증가를 막는 것이지만, 워싱턴은 맥주 캔과 냉장고가 국가 안보와 어떤 관련이 있는지 아직 설명하지 않았다.

트럼프의 첫 번째 임기 동안 철강과 알루미늄 관세에는 파생 제품을 적용 범위에 추가하는 조치가 포함됐다. 이는 철강과 알루미늄을 나사로 가공하여 수출하는 것과 같은 관세 회피를 방지하기 위한 것이었다.

트럼프 2기 행정부는 파생 제품을 구성하는 요소에 대해 다른 관점을 취하며, 이 용어를 더 많은 국내 산업을 보호하기 위해 관세 범위를 확대하는 방법으로 보고 있다.

파생 제품의 정의가 명확하지 않은 경우 관세의 범위가 무한히 확대될 수 있다. 캔 맥주에 철강 및 알루미늄 관세가 적용되는 경우 일정량의 강철과 알루미늄을 사용하는 모든 품목은 동일하게 취급될 수 있다.

트럼프 행정부가 확대를 주도하고 있는 것도 우려스러운 점이다. 지난 5월 미국 상무부는 철강 및 알루미늄 관세에 품목을 추가하기 위한 프레임워크를 시행하기 시작했다.

상무부는 분기별로 관세에 추가할 더 많은 품목에 대한 미국 내 산업 단체 및 기업들의 신청을 접수하고 있다. 자동차 부품 관세에 대해서도 유사한 시스템이 도입될 것으로 예상되지만 아직 잠정적인 단계에 있다.

미래의 잠재적인 관세에 대해서도 유사한 우려가 제기되고 있다. 고려 중인 반도체에 대한 관세에는 스마트폰, 컴퓨터, 디스플레이가 파생 제품으로 포함될 수 있다.

한국은 상무부에 일상생활소비재를 제외해야 한다는 내용의 의견서를 제출했다. 뉴욕 타임스퀘어에 있는 건물에 대형 디스플레이를 공급하는 미쓰비시 전기는 이러한 디스플레이가 의도치 않게 포함됐으며 국가 안보와 관련이 없다며 제외를 호소하고 있다.

테슬라 같은 미국 기업들도 보다 신중한 접근을 촉구하고 있는데, 이들은 업계와의 협의를 촉구했다.

모호함에도 불구하고 트럼프의 부문별 부과금 사용은 그의 다른 관세를 둘러싼 소송으로 인해 더욱 가속화될 수 있다.

지난 5월 미국 국제무역재판소는 트럼프 대통령의 권한을 근거로 시행한 '호혜관세'가 위헌이라고 판결했다. 행정부는 이 판결에 항소했지만, 최종 판결은 아직 나오지 않았다. 현재로서는 트럼프가 대통령의 권한만으로 새로운 관세를 부과하기는 어려울 수 있다.

무역확장법 제232조에 근거한 부문별 관세는 이 소송의 대상이 되지 않는다. 백악관이 이를 계속 사용할 수 있다는 점을 고려할 때, "관리들은 이제 232항에 더 많이 의존할 수 있다"고 싱크탱크 전략국제문제연구소의 필립 럭이 말했다.

이번 관세 확대는 트럼프 행정부의 보호무역주의 정책이 점진적으로 확산하고 있음을 보여준다. 국가 안보를 명목으로 한 관세 부과 대상이 전통적인 철강·알루미늄에서 일상용품까지 확대되면서 글로벌 공급망과 소비자 물가에 미칠 파급효과가 커질 것으로 예상된다.

특히 파생 제품의 정의가 모호한 상황에서 관세 적용 범위가 무제한 확대될 가능성은 국제 무역 질서에 새로운 불확실성을 가져올 것으로 전망된다. 한국을 비롯한 주요 수출국들은 자국 기업 보호를 위한 대응 방안 마련에 나서고 있다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com